Запитання тижня 08.02.2024

1. Чи потрібно готувати тендерну документацію у спрощеній закупівлі?

Під час проведення спрощеної закупівлі тендерна документація не передбачена. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» спрощена закупівля відбувається шляхом оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі та завантаженням проєкту договору про закупівлю. Вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель. 

Важливо зазначити, що спрощені закупівлі проводяться і на допорогові суми за Наказом ДП “ПРОЗОРРО” № 25, тендерна документація до таких закупівель також не передбачена.

2. Чи може замовник купувати товари в іншій одиниці виміру, ніж було зазначено в запиті пропозицій?

При закупівлях через Prozorro Market замовник обирає профіль товару в каталозі. В кожному профілі визначені одиниці вимірювання. До прикладу, всі крупи вимірюються у кілограмах.

При оголошенні запиту пропозицій замовник має вказати кількість кілограм (до прикладу 10), яку хоче придбати. Постачальник має надати таку вагу, проте може пропонувати різні фасування товару (упаковки будь-якої ваги). Головна умова – загальна вага всіх упаковок має бути 10 кг. 

Тож, якщо замовник оголосив запит пропозицій на 10 кг. крупи гречаної, а учасник пропонує фасування 11 упаковок по 0.9 кг чи 11 упаковок по 0.850 кг, то загальна вага в пропозиції відрізнятиметься від вимог в запиті пропозицій (не 10 кг, а 9.900 кг чи 9.350 кг). Таку пропозицію замовник має відхилити, адже не зможе підписати договір з цим постачальником, оскільки умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу (пп. 3 п. 6 Постанови№ 822 від 14 вересня 2020 р.).

Якщо ж учасник пропонує певну кількість упаковок, загальна вага яких рівно 10 кг, то при завантаженні договору замовник може вказати номенклатурну позицію не 10 кг, а, наприклад, 10 упаковок по 1 кг.

3. До прямого договору по виключенням (п.13 Особливостей) забули додати обгрунтування, який вихід?

Якщо трапилася така ситуація, то уповноважена особа має два шляхи виходу з неї.

Шлях 1. Повторно опублікувати план та звіт без використання електронної системи, підвантаживши обгрунтування. Звертаємо увагу, що цей спосіб підходить у випадку, якщо терміни на публікацію плану (5 р.д. з моменту затвердження) та звіту (10 р.д. з моменту підписання договору) не порушуються замовником. 

При цьому до звіту, що опублікований без обгрунтування варто зробити протокол про механічну помилку та скориставшись функціоналом розірвання, завантажити його в систему.

Шлях 2. Оформити протоколом механічну помилку та разом з обгрунтуванням підвантажити в систему скориставшись функціоналом внесення змін. При цьому дата/номер додаткової угоди – це дата/номер протоколу УО. А причина внесення змін може бути обрана будь-яка (щоб технічно опублікувати дані в системі), при цьому в полі опис замовник зазначає які документи вносить і для чого.

Безвихідних ситуацій не буває, але все таки краще зайвий раз перевірити дані і лише потім публікувати та підписувати їх в системі.