Укладення прямого договору на підставі пп. 20, 21, 22 п. 13 Особливостей

Матеріал підготувала Катерина Мисак, фахівчиня відділу розвитку державних закупівель майданчика Zakupivli.Pro

Продовжуємо серію матеріалів про можливості державного замовника укладати прямі договори на надпорогові суми за наявності підстав, передбачених п. 13 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості). 

У матеріалі детально розглянемо пп. 20, 21, 22 п.13 Особливостей.

Здійснюється закупівля товарів, необхідних для проведення ремонту та відновлення техніки, на виконання договору про спільну діяльність, стороною якого виступає АТ “Укрзалізниця” та укладеного з метою підвищення обороноздатності держави на період дії правового режиму воєнного стану в Україні (пп.20 п.13)

Цей пункт може використовуватися замовниками, які уклали договір про спільну діяльність з АТ “Укрзалізниця”.  Необхідний товар має закуповуватись для проведення ремонту та відновлення техніки що стосується обороноздатності держави.
Відтепер, замовник не пізніше ніж через 10 р.д. з дня укладення договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю, додатки до нього. Ці документи будуть прихованими в системі і автоматично оприлюдняться через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.

Здійснюється закупівля товарів, робіт та послуг, необхідних для забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, виконання мобілізаційних завдань (замовлень), заходів, пов’язаних з підготовкою і виконанням завдань територіальної оборони, виконання договорів, що містять інформацію з обмеженим доступом, якщо така закупівля здійснюється для нагальних потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів на їх запит з подальшою передачею таких товарів, робіт та послуг на облік запитувача. Запит Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів погоджується (затверджується) їх уповноваженою службовою (посадовою) особою та повинен містити обґрунтування нагальності потреби у здійсненні закупівлі відповідно до цього підпункту (пп.21 п.13)

Замовники можуть укласти прямий договір відповідно до цього пункту, лише за запитом від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів з обґрунтуванням такої нагальної потреби.
Підставами для укладення договору без використання електронної системи закупівель за пп.21 є необхідність придбати товари, послуги або роботи, необхідні для: 

– забезпечення будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд;

– виконання мобілізаційних завдань (замовлень);

– заходів, пов’язаних з підготовкою і виконанням завдань територіальної оборони; 

– виконання договорів, що містять інформацію з обмеженим доступом. 

Перелік є вичерпним і має застосовуватись лише у випадках передбачених законодавством. Що стосується запиту від запитувача, законодавством не визначено примірної форми, тому він може бути складений довільно, але з урахуванням всіх вимог щодо обґрунтування та затверджений посадовою (уповноваженою) особою.

Замовник оприлюднює договір та додатки до нього разом із запитом відповідних органів. Ці документи будуть прихованими в системі і автоматично оприлюдняться через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.

Здійснюється закупівля:

газопоршневих, газотурбінних когенераційних установок, газотурбінних установок та блочно-модульних котелень (їх складових), їх оренда;

послуг з оренди (фрахту, лізингу тощо) суден технічного флоту (спеціалізованих суден), на яких встановлені газопоршневі та/або газотурбінні установки, призначені для виробництва електричної енергії, послуг з найму персоналу для таких установок;

товарів, робіт та послуг, пов’язаних з будівництвом установок, зазначених у абзацах другому і третьому цього підпункту, введенням в експлуатацію, здійсненням заходів щодо проектування, будівництва та/або реконструкції електричних, газових мереж, необхідних для забезпечення можливості видачі потужності, приєднанням таких установок до електричних, газових та інших мереж;

послуг з проектування, обслуговування, планових і позапланових ремонтів таких установок для підприємств паливно-енергетичного комплексу для підготовки до опалювального сезону 2024/25 року. (пп.22 п.13)

 Надає право замовникам проводити закупівлі без використання системи, у випадках обґрунтованої терміновості або специфічних обставин що виникли у зв’язку з воєнним станом. При цьому обґрунтоване рішення повинно бути документально підтвердженим. 

До прикладу: позапланові ремонти установок підприємств паливно-енергетичного комплексу, у зв’язку з воєнними діями на території України або для уникнення ризику порушення безпеки постачання електричної енергії, відповідно до пункту 134 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» здійснити будівництво газових турбінних установок для посилення стійкості об’єднаної енергосистеми України при підготовці до опалювального сезону 2024/25 року.

Постанова КМУ №1069 від 13.09.2024 р. “Деякі питання організації встановлення газопоршневих та/або газотурбінних установок, розташованих на суднах технічного флоту (спеціалізованих суднах)” передбачає заходи з організації встановлення газопоршневих та/або газотурбінних установок, розташованих на суднах технічного флоту (спеціалізованих суднах). Тож скористатись цим виключенням можуть не всі замовники.

Тож, ми розглянули основні умови укладення договорів без використання електронної системи закупівель на підставі пп. 20, 21 і 22 п.13 Особливостей.