Чи можна укладати договір з учасником в запиті пропозицій, якщо він пропонує товар з іншими характеристиками?

У процедурі відкриті торги з особливостями (далі – ВТО), замовники звикли готувати тендерну документацію та описувати всі необхідні вимоги щодо закупівлі товару, робіт чи послуг в межах законодавства.

Однією з умов закупівлі товару є визначений перелік його характеристик, з можливістю постачання еквівалента, що відповідає вимогам документації.
Якщо з ВТО ми розібралися, то як діяти, якщо у процедурі запит пропозицій через Prozorro Market, учасник пропонує еквівалент, і чи можна прийняти таку пропозицію?

Відповідно до абз. 2 п. 57 Постанови № 822 від 14.09.202 р.(далі – Постанова) – у запиті пропозицій постачальників щодо закупівлі товару замовник може визначити виключно інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором. Запит пропозицій постачальників не повинен містити вимог до постачальника та інших документів, які не передбачені цим Порядком.

Також, абз. 4 п. 58 Постанови передбачено, що постачальник у відповідь на запит пропозицій постачальників від замовника не може подати пропозицію, товар в якій не відповідає специфікації товару, що зазначена в такому запиті.

Виходячи із норм законодавства, ні замовник не має права встановлювати будь-які вимоги які не передбачені в специфікації адміністратором, ні постачальник не має права подавати пропозицію з іншим аналогічним товаром.
Розглянемо приклад: замовнику необхідно закупити канцелярські лінійки в межах профілю із визначеними характеристиками адміністратором системи.
Відповідно до специфікації товару, колір лінійки, та конкретна довжина не визначені. А отже, постачальник може запропонувати і поставити будь-який колір (білий, жовтий, синій, зелений), та будь-яку довжину в межах 20 – 30 см. Замовник не має права дискваліфіковувати та вимагати постачальника поставити конкретний колір або розмір лінійки, якщо це не передбачено специфікацією.

Інша ситуація, якщо замовник використовує профіль з налаштуваннями (нагадуємо, даний профіль можна використовувати, якщо річна потреба по коду ДК не перевищує 500 тис.грн відповідно до абз. 2 п. 12 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р.).

В профілі з налаштуваннями замовник самостійно може обрати колір і довжину, якщо це необхідно. В даній специфікації товару зазначено, що колір лінійки має бути синім, а довжина 20 см. Якщо постачальник в даному випадку пропонує інший колір та довжину, таку пропозицію замовник має право дискваліфікувати.

Нехай ваші закупівлі будуть вдалими!