Шаблони договорів у публічних закупівлях

Електронна система закупівель стає все більш цифровою. І першим документом, що повинен значно полегшити роботу замовників з планування та підготовки до закупівлі, став шаблон договору. Замовник може використати шаблони договорів при закупівлі товарів.

Спочатку цей функціонал був доступним лише при проведенні закупівель через електронний каталог Prozorro Market. Якщо замовник хотів використати шаблон договору розроблений Централізованими закупівельними організаціями, то при оголошенні запиту пропозицій необхідно було ввімкнути відповідний перемикач.

Шаблон договору повинен відповідати коду ДК 021:2015, який зазначений в закупівлі. Деякі товари мають власний шаблон договору (наприклад, бензин, овочі, лікарські засоби тощо), у решті закупівель буде використаний стандартний шаблон для всіх товарів.

Детально ознайомитися з наявними шаблонами для проведення запиту пропозицій можна на сайтах відповідних ЦЗО:

• Професійні закупівлі https://www.profzakupivli.com/prozorromarket-customers;    
• Медичні закупівлі https://mpu.gov.ua/uk/prozorro-market;  
• Цифрові закупівлі https://cpo.uss.gov.ua/prozorro-market.

Віднедавна шаблонами договорів можна скористатися і при оголошенні інших типів закупівель: відкриті торги, відкриті торги з особливостями, з публікацією англійською мовою, торги за правилами організаторів, спрощена тощо.

Для цього в блоці “Інформація про закупівлю” необхідно увімкнути перемикач “Використати шаблон договору”. 

Даний файл буде доступним для перегляду замовником при оголошенні закупівлі та відобразиться у документах до закупівлі разом з іншою документацією.

Зверніть увагу! При проведенні будь-якого типу закупівель замовник може обрати або власний проєкт договору і завантажити його до документації закупівлі, або скористатися розробленим шаблоном.

І вже коли закупівля відбулася і необхідно підписувати договір у замовників часто виникає наступне питання: Чи можна підписати свій договір, а не шаблон? Звернемося до законодавчих норм.

Запит пропозицій.

Відповідно до п. 66 постанови КМУ № 822 умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема у проєкті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників. Отже, замовник може підписати лише той документ, який розміщений в закупівлі.

Відкриті торги з особливостями.

Пунктом 49 постанови КМУ № 1178 передбачено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації. А проєкт договору відноситься до тендерної документації і скоріше за все замовник вимагав від постачальника згоду з проєктом договору.

Схожа ситуація буде і при проведенні інших типів закупівель.

Тому, якщо замовник у будь-якій закупівлі використовував шаблон договору, то і підписувати з переможцем необхідно саме цей документ. Власний проєкт договору в цьому випадку замовник підписати не зможе, бо порушить законодавчі норми.