Закупівлі без напруги: Продовження строку дії договорів, нестача обсягів закупівлі до кінця року, звітування про виконання.

«Закупівлі без напруги: все про електроенергію» — це рубрика про практичні ситуації у сфері закупівель електроенергії. Ми розбираємо реальні кейси, пояснюємо вимоги законодавства простою мовою та даємо замовникам інструменти для впевненої роботи.

Які договори можна продовжити на наступний рік?

Відповідно до чинного законодавства (п.19 Особливостей), замовник може скористатися правом продовжити строк дії договору на наступний рік. При цьому варто врахувати деякі деталі. 

1. Можна продовжити лише діючий договір. Тобто, якщо термін дії договору по 31.12.2025 року, то останній день на підписання додаткової угоди 31.12.2025 року.
2. Замовник може продовжити дію договору, що укладений за результатами відкритих торгів з особливостями, запиту пропозицій або прямого договору, що укладений відповідно до п.13 Особливостей (постанова КМУ № 1178). 
3. Відповідно до ч.6 ст.41 Закону України “Про публічні закупівлі” дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року. Тобто замовник повинен буде передбачити проведення відкритих торгів за цим предметом закупівлі у наступному році. 
4. Обсяг, на який можна продовжити дію договору, не повинен перевищувати 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. І тут виникає логічне питання щодо того, від якої суми відраховувати 20% початкового договору. Відповідно до листа Мінекономіки № 3304-04_69987-06 від 24.11.2020 року, 20% відраховується від остаточної (кінцевої) вартості укладеного договору з урахуванням змін, внесених до нього.

При врахуванні всіх цих вимог, договір на закупівлю електричної енергії може бути продовжений на строк, достатній для проведення ВТО на початку наступного року. Замовник матиме постачальника і час для проведення закупівлі в наступному році

Варто звернути увагу, що сума додаткової угоди не вноситься до річного плану поточного чи наступного року.

Які дії замовника у разі нестачі обсягів закупівлі до кінця року за наявності додатково виділених коштів?

Інша ситуація, що може виникнути в кінці року – нестача обсягів, щоб закрити поточний рік. У такому випадку замовнику варто проаналізувати ситуацію, що склалася та відповідно до цього визначити тип закупівлі.

Зазвичай у такому випадку замовнику виділяються додаткові кошти, які раніше не можна було передбачити, бо під час виконання поточного договору могли зрости ціни чи замовник отримав додаткову точку приєднання тощо. В такому випадку варто орієнтуватися на нову потребу і визначати її новим предметом закупівлі. Виходячи з суми очікуваної вартості закупівлі це може бути допорогова закупівля чи надпорогова. У випадку допорогової закупівлі можна укласти прямий договір або скористатися електронним каталогом. А на надпорогові суми варто проводити відкриті торги з особливостями, запит пропозицій або заключити прямий договір відповідно до п. 13 (за наявності причини та її обґрунтування).

Радимо замовникам у випадку необхдності закриття потреб поточного року використовувати електронний каталог Prozorro Market як швидкий та конкурентний спосіб проведення закупівель на будь-яку суму.

Як звітувати про виконання договорів на електроенергію, якщо оплату здійснюють у наступному місяці?

Відповідно до ст.10 Закону України “Про публічні закупівлі”, звіт про виконання договору про закупівлю необхідно опублікувати протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

У випадках, коли оплата за спожиту у грудні електроенергію відбувається в січні, замовнику варто орієнтуватися на дату виконання договору, тобто закриття всіх фінансових зобов’язань по договору. І зазвичай в договорі про це зазначено наступне “Договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2025 року, а в частині розрахунків – до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань”. Таким чином фактична оплата по договору в січні буде вважатися його виконанням і замовник матиме 20 робочих днів для звітування в системі.

Зверніть увагу, що якщо в січні-грудні ви спожили не весь обсяг, що був передбачений договором, то необхідно привести у відповідність ці дані шляхом укладення додаткової угоди. Така ДУ укладається відповідно до п. 19 Особливостей і кінцева дата укладення ДУ 31.12.2025 року (останній день дії договору).