Закупівлі без тиску: Обсяг закупівлі та споживання газу.

Раді представити нову рубрику «Закупівлі без тиску: все про природний газ». Ми запускаємо серію матеріалів про всі етапи роботи із закупівлями природного газу: визначення предмета закупівлі, розрахунок очікуваної вартості та обсягів закупівлі, робота з «Нафтогаз Трейдинг» та іншими постачальниками, укладання додаткових угод і звітування. У кожному матеріалі будуть приклади, розбір типових помилок та поради для уповноважених осіб.

• Як визначити очікуваний річний обсяг споживання газу та чи дозволяється коригувати його протягом опалювального сезону?

Закупівля природного газу для потреб замовника – це дуже специфічний процес. Зазвичай замовник розраховує обсяг такої закупівлі на опалювальний період (з жовтня по квітень наступного року орієнтовно). Але відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” необхідно враховувати річну потребу на поточний рік.

Тому замовники зазвичай укладають договори на жовтень-грудень поточного року, а в наступному році на січень-квітень.

Якщо говорити про обсяги природного газу, то для проведення закупівель замовник повинен визначити саме річну потребу і обрати тип закупівлі відповідно до очікуваної вартості. 

Наприклад, у січні – квітні 2025 року замовник мав договір на закупівлю природного газу на 150 тис. грн. До закінчення року, тобто у жовтні – грудні 2025 року, замовнику необхідно укласти новий договір на суму 90 тис.грн. В такому разі замовник повинен врахувати, що загальна річна потреба для закупівлі природного газу на 2025 рік 240 тис. грн. А отже, на 90 тис. грн. варто провести відкриті торги з особливостями чи використати електронний каталог.

Щодо коригування обсягів закупівлі (збільшення обсягів за потребою замовника), то в межах вже укладеного договору, відповідно до п.19 Особливостей (постанова КМУ № 1178), відсутня така можливість. Тому, у випадку якщо у замовника виникла додаткова потреба, варто проводити нову закупівлю відповідно до чинного законодавства.

• Як врахувати споживання газу в опалювальний і міжопалювальний періоди та на який термін укладати договір (календарний рік чи опалювальний сезон)?

Повертаючись до законодавства зазначимо, що річна потреба формується на відповідний рік. Тобто у 2025 році ми розраховуємо потребу на січень – грудень 2025 року. Відповідно до цієї потреби ми будемо визначати очікувану вартість та тип закупівлі. 

Нагадаємо, що очікувану вартість замовник може визначити з використанням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Мінекономіки  № 275 від 18.02.2020 року).

Щодо опалювального та міжопалювального періодів, то замовник повинен зважати на потреби своєї організації. У разі, якщо в літній період замовник не використовує природний газ для власних потреб, то договір не передбачає цей період і укладається, наприклад, до 30 квітня. У випадку використання природного газу у літній період замовник укладає договір орієнтовно по середину жовтня поточного року (до початку нового опалювального сезону).

Відповідно договори замовника з урахуванням річної потреби будуть укладені на період з січня по квітень (жовтень) поточного року та з жовтня по кінець року.