Запитання тижня. Випуск 1

Стартує нова рубрика «Запитання тижня». Ми збиратимемо найактуальніші питання, які зараз хвилюють замовників, і разом із нашими експертами даватимемо прості та зрозумілі відповіді. Без зайвих пояснень — лише те, що справді допомагає в роботі.
Слідкуйте за нашими оновленнями, далі буде ще більше практики, порад і корисних роз’яснень. А поки, перший випуск і три найгарячіші питання цього тижня.

Чи повинен замовник підписувати електронним ключем повідомлення про усунення невідповідностей при наданні учаснику 24 годин?

Відповідно до змін в електронній системі закупівель у замовників виникає наступне питання чи необхідно підписувати повідомлення про невідповідність електронним ключем, якщо такої функції не було раніше?

Для коректного формування електронних документів в системі та подальшого розвитку електронної системи закупівель деякі дії замовника, які раніше не потрібно було підтверджувати електронним підписом, зараз теж потребують накладення КЕП.

Така дія стосується і надання 24 годин учаснику на усунення невідповідностей в пропозиції. Після того, як замовник описав невідповідності, які варто усунути, необхідно буде скористатися КЕП та підтвердити дану дію в системі.

Кнопка підпису також буде доступною і в закупівлях, що розпочалися до оновлень, в яких учаснику надавали 24 години на усунення невідповідностей, але рішення по даному учаснику ще не прийнято та не опубліковано в системі. У цьому випадку замовнику теж необхідно буде накласти КЕП. Кнопки для кваліфікації учасника з’являться після використання електронного ключа.

Чи може уповноважена особа замовника відхилити учасника, якщо він відмовився від підписання договору у ВТО?

Уповноважені особи часто задають подібне питання. І у цьому випадку варто звернутися до норм законодавства. 

Відповідно до п.44 Особливостей (постанова КМУ № 1178) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору. Тобто, відхилити учасника за відмову підписання договору у відкритих торгах з особливостями можливості немає. Замовник або відхиляє учасника з інших причини, що вказані у п. 44 і стосуються безпосередньо учасника чи його пропозиції. Або, якщо пропозиція повністю задовольняє вимоги замовника, визначає учасника переможцем і за наявності відмови від укладення договору відхиляє вже переможця закупівлі.

Ось так виглядає законодавчо обгрунтований алгоритм дій замовника.

Чи потрібно вказувати ст. 16 при закупівлі товарів в електронних полях, якщо в ТД ця інформація є, але для товарів кваліфікаційні критерії не обов’язкові?

Знову звертаємося до норм постанови КМУ № 1178. Відповідно до п.48 Особливостей під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону. Прямої заборони немає, тому за потреби замовник може вказати один чи кілька таких кваліфікаційних критеріїв до закупівлі. 

Замовник вказує інформацію про кваліфікаційні критерії в тендерній документації, але не зазначає її в електронних полях. Чи правильно це?

Відповідно до порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (наказ Мінекономіки № 1082 від 11.06.2020), у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.

Тому, при наявності в електронній системі закупівель полів для внесення інформації, яку вже містить тендерна документація, їх варто заповнювати, щоб уникнути непорозумінь при перевірці пропозиції учасника.