Запитання тижня. Практичні аспекти роботи замовника: прямі договори, сталий профіль в Prozorro Market та закупівлі НУШ

Другий випуск рубрики «Запитання тижня» і ми продовжуємо розбирати найпрактичніші ситуації, з якими стикаються замовники у Prozorro. Цього тижня говоримо про роботу з електронним каталогом: як обрати сталий профіль у Prozorro Market, коли можна (і чи можна) укласти прямий договір після двох невдалих запитів пропозицій та що врахувати під час закупівель НУШ.

Як обрати сталий профіль в Prozorro Market?

Відповідно до п.12 Постанови КМУ № 1178 (далі – Постанова) якщо річна потреба за кодом ДК є більшою ніж 500 тис.грн замовнику необхідно використовувати сталий профіль визначений адміністратором каталогу.
Для цього необхідно в Prozorro Market знайти необхідний товар через кнопку “Каталог”, за назвою або за кодом ДК.

І перейти безпосередньо на сторінку самого товару. Для того щоб обрати сталий профіль, необхідно натиснути “Обрати профіль товару”

Перед вами будуть доступні всі сталі профілі, які визначив адміністратор.

Таким чином, замовник обирає необхідний профіль натиснувши на нього, після цього переходить на сторінку де зазначена детальна інформація про вибраний профіль.

Як опублікувати запит пропозицій, детальніше тут.

Чи можна укласти прямий договір, якщо запит пропозицій двічі не відбувся через відсутність учасників?

Ні, не можна, пояснюємо чому. Постановою № 822 від 14.09.2020 р., яка регулює Порядок формування та використання електронного каталогу, не передбачено право на укладання прямого договору після того як запит пропозицій не відбувся. Таке право, визначено законодавством є лише для процедури відкриті торги з особливостями (далі- ВТО). Відповідно до пп. 6 п.13 Постанови – замовник може укласти прямий договір якщо було відмінено ВТО через неподання жодної тендерної пропозиції. Ключовим моментом є – через неподання жодної тендерної пропозиції. Часто замовники вважають, якщо ВТО не відбулись через те, що всіх учасників відхилено, можна укласти прямий договір, але це не так. Важливо зазначити, при застосуванні пп.6 п. 13 предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення ВТО. Тож, якщо запит пропозицій не відбувся, у замовника є можливість оголосити ВТО або знову запит пропозицій, що передбачено п.12 Постанови.

Чи можна налаштувати власні характеристики у запиті пропозицій для закупівлі НУШ, якщо очікувана вартість менше 500 тис. грн?

Надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” визначено Постановою № 1554 від 31.12.2024 р. 

В п. 9 визначено, що у разі закупівлі комп’ютерного та/або мультимедійного обладнання, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, запит пропозицій здійснюється замовником відповідно до специфікації товару, сформованої адміністратором електронного каталогу, яка не передбачає можливості самостійно визначати інформацію про характеристики товару.
Виходячи з вищенаведеного, навіть якщо очікувана вартість становить 100 тис. гривень, замовник має обрати виключно сталий профіль (специфікацію) визначений адміністратором каталогу без можливості налаштувати власні характеристики.