Переговорна процедура

Що таке переговорна процедура в Прозорро? В яких випадках її застосовують державні замовники? Прочитайте цю статтю до кінця, і ви дізнаєтеся відповіді на ці та інші питання. 

Переговорна процедура – це вид закупівлі, у якій спочатку проводяться переговори з одним чи кількома постачальниками, а потім укладається договір про закупівлю. Вона використовується, коли:

• необхідно придбати товари чи послуги на суму від 200 000 гривень (для робіт ця порогова сума складає від 1 500 000 гривень)
• для цього є підстави (вони чітко зазначені у Законі України “Про публічні закупівлі”).

Тобто переговорна процедура – це виняток, і державні замовники мають право її використовувати тільки при наявності певних підстав.

Випадки, коли закон дозволяє використовувати переговорну процедуру

• процедура відкритих торгів була 2 рази не відбулась
• закупівля товарів здійснюється за процедурою відновлення платоспроможності боржника
• державний замовник уклав договір про закупівлю, а потім виникла потреба у додатковій закупівлі аналогічних послуг чи робіт у того ж самого постачальника 
• треба замовити юридичні послуги, які пов’язані із захистом прав та інтересів нашої держави 
• замовник купив у постачальника певний обсяг товарі, а потім виникла потреба у постачанні додаткової партії товару у того ж самого постачальника

З повним переліком підстав для проведення переговорної процедури можна ознайомитися у статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”. 

Як замовнику оформити рішення про проведення переговорної процедури

Припустимо, у державного замовника є одна з вищезазначених підстав для проведення переговорної процедури. Далі необхідно оформити рішення тендерного комітету (ТК) або уповноваженої особи про застосування переговорної процедури. Його оформлюють у вигляді протоколу, який може містити наступну інформацію:

• посилання на підставу з переліку, який ми вище розглянули
• обґрунтування з посиланням на документи, які свідчать про те, що у державного замовника дійсно є підстави для проведення переговорної процедури
• назва постачальника, який запрошується на переговори
• загальна інформація про закупівлю (предмет, очікувана вартість і т.п.) 

Цей перелік не є вичерпним. З прикладами протоколів тендерного комітету ви можете ознайомитися за цим посиланням. 

Порядок проведення переговорної процедури

Це відбувається наступним чином. Державний замовник: 

1. оформляє рішення про проведення переговорної процедури 
2. проводить переговори з одним чи кількома постачальниками
3. приймає рішення про намір укласти договір 

Вищезазначені етапи відбуваються поза електронною системою Prozorro, тобто на папері. Потім державному замовнику необхідно оприлюднити в системі Prozorro:

1. повідомлення про намір укласти договір
2. договір про закупівлю
3. звіт виконання договору

Детальніше про те, як опублікувати переговорну процедуру, читайте в окремій інструкції. 

Переговорна процедура скорочена

Існують певні ситуації, коли державному замовнику необхідно провести переговорну процедуру у коротші строки. Наприклад, потрібно закупити товари для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації. Або наша держава має намір надати гуманітарну допомогу іншій державі. Повний перелік підстав для проведення скороченої переговорної процедури міститься у законі. 

Цей тип процедури передбачає укладання договору не раніше п’яти та не пізніше двадцяти днів після оприлюднення наміру. 

Укладання договору

Існують чіткі часові межі стосовно укладання договору з постачальником за переговорною процедурою: не раніше, ніж через 10 календарних днів ( 5 днів у разі застосування скороченої процедури) та не пізніше, ніж через 35 календарних днів (20 днів для скороченої процедури) з того дня, коли замовник оприлюднив намір укласти договір.

На закінчення

У цій статті ви дізналися, що таке переговорна процедура, коли її застосовують та загальний порядок проведення. Бажаємо успішних закупівель!