Актуальні питання по Prozorro Market: власні характеристики товару та супутні послуги в комплекті. Чи все можна купити?

Продовжуємо нашу рубрику «Актуальні питання по Prozorro Market». Ми бачимо, як ви прагнете бути впевненими у кожній закупівлі, тому й надалі відповідаємо на ваші найчастіші та найскладніші запити. Кожен наш матеріал – це практичний посібник, що допоможе вам не лише зрозуміти, а й уникати типових помилок. Попередні випуски, де ми вже розбирали важливі теми, включно із закупівлями лікарських засобів, чекають на вас у нашому блозі.

Приготуйтеся розширити свої знання – сьогодні ми торкнемося теми, яка хвилює багатьох. Обов’язково збережіть цей матеріал, щоб завжди мати під рукою надійну підказку!

• Чи можна здійснити закупівлю супутньої послуги до товару (наприклад, заправка картриджа) із застосуванням електронного каталогу Prozorro Market? 

На сьогоднішній день, в Prozorro Market замовники можуть закуповувати лише товари. Відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 822 від 14.09.2020, а саме: п.13 визначено, що – електронний каталог складається з категорій товару та специфікацій товару. 

Що стосується послуг, у тому числі супутніх до товару (як от заправка картриджа, доставка, встановлення, налаштування чи технічне обслуговування) – то це не передбачено Постановою, та не включено до структури електронного каталогу.

Якщо замовнику необхідно купити товар і супутньою послугою, таке поєднання в рамках однієї закупівлі можливе лише за певними процедурами в залежності від вартісних меж: спрощена закупівля, відкриті торги з особливостями або укладання прямого договору.
Таким чином, у Prozorro Market ви можете придбати лише товар, а супутню послугу – окремо, за процедурою передбаченою законодавством відповідно до вартісних меж.

• Чи можна в електронному каталозі, купити конкретний товар із власними характеристиками, чи, як і у випадку з відкритими торгами, необхідно зазначати “або еквівалент” для недопущення дискримінації учасників?

Відповідно до п. 12 Постанови №1178 від 12.10.2022 р. – якщо річна потреба за кодом ДК не перевищує 500 тис. гривень, замовник може визначити інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором електронного каталогу, тобто, використати підбір за параметрами та придбати необхідний товар.

Але, якщо річна потреба за кодом ДК дорівнює або перевищує 500 тис. грн, необхідно використовувати стандартні специфікації (профілі), сформовані адміністратором електронного каталогу. У такому випадку замовник не може самостійно вказувати характеристики товару чи змінювати їх значення.

У Prozorro Market значення “еквіваленту” не існує, так само як і не передбачено тендерної документації. Оскільки відповідно до Постанови № 822  від 14.09.2020 – адміністратор створює категорії товарів та специфікації товару шляхом визначення переліку характеристик товару з їх точними та/або мінімальними та максимальними значеннями. Замовник вибирає стандартний профіль з-поміж тих, що вже є в електронному каталозі, або налаштовує власні характеристики, без конкурентного порівняння технічних специфікацій, як у відкритих торгах.