Альтернативне паливо замість А-95: аналіз змін у законодавстві та практичні поради для закупівель.

Питання. До замовників надходять листи від постачальників щодо зміни назви з бензину А-95-Євро 5 на Паливо альтернативне для бензинових двигунів і далі марка. Чи не є це зміною предмета закупівлі та/або його технічних характеристик?

Відповідь редакції порталу RADNUK.COM.UA

Дійсно, стаття 1 Закону України «Про альтернативні види палива» має норму, що з 01.05.2025 автомобільні бензини мають містити не менш як 5 % (+-1%) рідкого біопалива (біокомпонентів). Така вимога не застосовується до бензинів з октановим числом 98 і вище та бензинів, що поставляються для потреб Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, і для створення мінімальних запасів нафти й нафтопродуктів.

Тому наразі замовники можуть стикнутись з пропозицією від свого постачальника щодо укладення відповідної додаткової угоди до договору про закупівлю.

Звертаємо увагу, що Мінекономіки в листі № 3304-04/69987-06 від 24.11.2020, зокрема, зазначило, що сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у випадку покращення якості предмета закупівлі за умови, що така зміна не призведе до зміни предмета закупівлі й буде відповідати тендерній документації в частині встановлення вимог і функціональних характеристик до предмета закупівлі і є покращенням його якості.

Вбачаємо два можливі варіанти дій замовника:

Варіант 1. Розірвати договір про закупівлю за згодою сторін. Для пришвидшення укладення нового договору замовник може скористатись електронним каталогом Прозорро Маркет, адже проведення ЗПП в часі є більш швидкою альтернативою відкритим торгам.

Варіант 2. Аргументувати покращення якості предмета закупівлі, відповідно уклавши додаткову угоду на підставі підпункту 3 пункту 19 Особливостей, за умови, якщо немає внесення змін до предмета договору й таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. У такому разі замовнику варто опиратись на те, що бензин не змінює своїх основних характеристик, але стає більш екологічним. Утім, на нашу суб’єктивну думку, у такому разі існує ризик двоякого трактування змін з боку контролюючих органів.

На наш погляд, варіант 1 є більш безпечним для сторін договору про закупівлю, проте вибір за вами, адже вибирати позицію та відстоювати її в разі потреби будете саме ви.