Чергові зміни в оборонних закупівлях: дайджест змін до постанови №1275

21 липня 2023 р. в “Урядовому Кур’єрі” опубліковано постанову КМУ від 18 липня 2023 р. № 736, що вносить зміни до постанови № 1275. Розглянемо, що нового вона готує оборонним замовникам.

Як завершити закупівлі, оголошені до набрання чинності Постанови № 736?

Постановою передбачено, що розпочаті закупівлі завершуються за нормами, що діяли до внесення даних змін.

Коли необхідно буде опублікувати договори та додаткові угоди до вже оприлюднених звітів?

Починаючи з 24 квітня замовники в сфері оборони повинні були опублікувати звіти про укладені прямі договори від початку повномасштабного вторгнення. На це у замовників було 60 днів. 

Постановою № 736 передбачено, що протягом 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану до таких звітів про договори укладені без використання електронної системи необхідно підвантажити файли договорів з усіма додатками та додаткові угоди.

Чи можуть замовники і далі затверджувати перелік закупівель?

Як і раніше, оборонні замовники затверджують переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг.

Які процедури закупівель можна проводити?

Варто звернути увагу, що закупівлі товарів і послуг від 200 тис. грн. та закупівлі робіт від 1,5 млн. грн. (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин) замовники у сфері оборони повинні проводити у порядку:

• відкритих торгів, що визначений постановою № 1178 (з інструкцією оголошення  можна ознайомитися за посиланням);
• спрощеної закупівлі відповідно до ст.14 Закону України  “Про публічні закупівлі” (інструкція); 
• шляхом проведення запиту пропозицій (інструкція).

В яких випадках можна проводити закупівлі поза системою?

Замовник у сфері оборони при закупівлі товарів і послуг від 200 тис. грн. та закупівлю робіт від 1,5 млн. грн. (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин) може укласти прямий договір. Але лише в наступних випадках:

• розрахунок ціни договору передбачає прибуток до 25 відсотків собівартості товарів, робіт та послуг, у разі коли виконавець державного контракту (договору) є виробником запропонованого товару, надавачем послуг або виконавцем робіт;
• якщо виконавець державного контракту (договору) не є виробником товару, він має гарантувати, що сукупний прибуток усіх суб’єктів господарювання, що були залучені в ланцюгу постачання між виробником товару і виконавцем державного контракту (договору), становить до 25 відсотків первинної собівартості товару.

У яких випадках можна вносити зміни до укладеного договору?

Перелік таких змін описано в п.19 Особливостей, затверджених постановою № 1178. Додатково зміни істотних умов можливі за рішенням КМУ (п.2 ч.3 ст. 30 Закону України “Про оборонні закупівлі”).

Всю детальну інформацію про зміну істотних умов з прикладами використання та роз’ясненнями можна подивитися у матеріалі “Підстави для зміни істотних умов договору: розбираємо детально кожну”.

Чим керуватися при визначенні предмету закупівлі?

Предмет закупівлі визначається відповідно до вимог Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.

Чи можна проводити рамкові угоди?

Наразі змінами до постанови таку можливість виключено.

Як закуповувати озброєння?

Державні замовники здійснюють закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, а також послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин без застосування процедур закупівель

Порядок проведення таких закупівель визначається державним замовником.