Державний земельний банк: як отримати державні землі в суборенду через Prozorro.Sale

Сьогодні в матеріалі говоримо про абсолютно унікальну історію – ринок земельних аукціонів в Україні, а саме суборенда сільськогосподарських земель державної форми власності від Земельного Банку. В статті детально розкриємо тему, в чому ж така унікальність даного ринку, які результати його роботи за перший рік з моменту запуску і чого очікувати далі.

Земельний банк – це проєкт створений Фондом Державного Майна України, який управляє процесом консолідації та управління земельними ділянками, переважно сільськогосподарського призначення, що знаходиться у власності Держави. Сюди входять:
– Землі державних підприємств;
– Землі сільськогосподарського призначення, що були повернуті державі через викуп або через скасування договорів, та надані в управління державними підприємствами;
– Земельні ділянки, що були конфісковані або вилучені на користь держави

За посиланням, на нашій платформі електронних аукціонів Zakupivli.Pro, ви можете у відкритому доступі відслідковувати всі актуальні пропозиції таких земель.

До 2024 року такі землі дуже по різному передавались в обробку аграрним підприємствам. Цей процес був не публічним, незрозуміло було скільки такої землі є взагалі і як отримати доступ до роботи на ній. Та й управління відбувалось не централізовано, на загальних прозорих засадах, а кожен окремий балансоутримувач таких ділянок самостійно шукав кому і як передати в оренду цю землю, або не шукав взагалі і земля простоювала.
Про проблеми в управлінні такими землями було відомо досить давно, це і питання до формування справедливої ціни оренди такої ділянки, загальна можливість учасників ринку (аграріїв) претендувати на ці ділянки і дізнаватись про їх доступність, та й загалом поставало питання, скільки Держава може щорічно отримувати коштів, якщо побудувати прозорий і зрозумілий ринку процес.

Тому останні кілька років, команда Фонду Державного Майна України, взялась за велику задачу, порахувати такі земельні ділянки, та перевести їх в управління безпосередньо до ФДМУ. Аби далі використовуючи успішний досвід публічних аукціонів малої приватизації та оренди державного майна, та запустити відповідні електронні аукціони суборенди земельних ділянок в системі Prozorro.Sale.

Для управління процесом було створено окреме підприємство “Державний Земельний Банк”, що знаходиться в прямому підпорядкування ФДМУ. І в серпні 2024 року, було оголошено перші аукціони.
Станом на зараз Земельний Банк заявляє вже про 806 тис.га земель, які є в управлінні Фонду, та які Держава почала передавати в суборенду. Це величезний обʼєм земель, що в перспективі зможе генерувати понад 8 млрд грн надходжень в державний бюджет щорічно.

Чим регулюється процес передачі в суборенду цих земель?

В липні 2023 року парламент підтримав в цілому законопроєкт №7588, основна мета якого – підвищити ефективність використання державних сільськогосподарських земель. Тож, державні установи, що мають такі земельні ділянки у користуванні, передаватимуть її в суборенду через онлайн-торги в державній електронній торговій системі Prozorro.Sale.

Хто може орендувати ці земельні ділянки?

Аукціони відкриті для резидентів України: приватні підприємці, фермери, аграрії, юридичні особи. Ринок відкритий максимально широко для всіх рівнів бізнесу, від дрібних підприємців, що шукають малі ділянки під тепличний бізнес, до великих агрохолдингів, що готові обробляти десятки тисяч гектарів.

Які терміни дії договорів суборенди?

Тут є два основних підходи, в залежності від типу земельних ділянок:

14 років для вирощування однорічних насаджень
25 років для багаторічних насаджень

Як формується ціна оренди для цих земельних ділянок?

Стартова ціна в лоті (мінімальна вартість річної оренди ділянки) не може бути меншою за 12% від нормативної оцінки. В залежності від регіону, де знаходиться ділянка, стартова вартість оренди складає від 3 до 4 тис.грн/рік за 1 га.

Фінальна вартість оренди земельної ділянки буде визначатись за результатами проведення публічного аукціону в системі електронних торгів Prozorro.Продажі, і переможе той учасник, що запропонував найвищу ставку. Окремо варто сказати, що по вже проведеним аукціонам доступна аналітика, яку можна замовити напряму у консультантів на нашому майданчику Zakupivli.Pro, як загально по всім аукціонам, так і окремо деталізовано по певній області, чи району, в залежності від ваших потреб. І ми рекомендуємо, якщо в аукціоні плануєте взяти участь вперше – зробити це, щоб відразу розуміти ринкові пропозиції інших учасників торгів. Ця послуга безплатна для усіх наших клієнтів.

Станом на серпень 2025 року, за даними Prozorro.Продажі, вартість оренди земель с-г призначення (по результатам вже проведених торгів) сягає 35-40 тис.грн/га в рік. Тому найважливішим є етап підготовки учасника до аукціону, проведення оцінки пропозицій від ринку і планування власних пропозицій.

Що потрібно для участі в торгах?

Зареєструвати електронний кабінет для відслідковування лотів і участі в аукціонах на торговельному майданчику
(після реєстрації з вами звʼяжеться наша команда підтримки, аби допомогти все налаштувати як в самому кабінеті учасника, так і сам процес відслідковування лотів в системі, наприклад по області та району, що вас цікавить, або окремий лот, саме на який ви чекаєте).
Обравши лот, необхідно ознайомитись з вимогами (всі вимоги стандартизовані, але вимагають підготовки і збору певних документів для подальшої участі).
Попередньо з переліком можна ознайомитись за посиланням. І також цей перелік буде доступний в вашому електронному кабінеті, разом з шаблонами документів.
Дуже важливо, ми наголошуємо на цьому, підписувати всі документи Кваліфікованим Електронним Підписом (КЕП), Удосконалені електронні підписи (УЕП) в земельних торгах не допускаються (!)
Для участі в аукціоні необхідно сплатити гарантійний і реєстраційний внески. Це механізм захисту системи від недобросовісних учасників і гарантія дійсного наміру укласти угоду з організатором, в разі перемоги. Якщо учасник програє, то сума гарантійного внеску повертається в повному обсязі.
Після надходження оплат внесків – подати пропозицію. Тут учасник вже вказує початкову ставку за лот (ця ставка є прихована і ніхто крім вас її не знає аж до початку торгів, як і ви не знатимете, скільки є претендентів на лот і які ставки вони зробили). Разом з ціновою пропозицію треба завантажити усі необхідні документи учасника, відповідно до пункту вище.

Важливо знати.

Наша команда працює з державними аукціонами Prozorro.Продажі з першого дня заснування системи. Наша задача – допомогти вам розібратись з усіма питаннями роботи електронних торгів і допомогти перемогти. Від реєстрації кабінету і підготовки документів учасника (та перевірки їх відповідності вимогам), до моделювання навчальних аукціонів і юридичного супроводу в процесі оформлення лоту. Запрошуємо до співпраці!

Реєстрація електронного кабінету: https://zakupivli.pro/registration/bidder
Лінія підтримки користувачів: 0 800 501 111
Електронна пошта: auctions@zakupivli.pro
Також ви можете написати нам в viber або telegram, або зустрітись особисто у нас в офісі за адресою м. Київ, Харківське шосе, будинок 201-203, літ. 3В

Посилання на офіційні джерела інформації:

Сторінка Земельного Банку: https://landbank.spfu.gov.ua/
Сервіс відкритих аналітичних даних системи Prozorro.Sale: https://bi.prozorro.sale/