Кваліфікація учасників та зміна рішення замовником

З 09 жовтня 2025 року в системі закупівель Prozorro з’явився новий функціонал, що дасть змогу замовнику більш гнучко та швидко проводити повторну кваліфікацію учасників, що були дискваліфіковані. Для чого він потрібен, як буде працювати і на що варто звернути увагу уповноваженій особі, про це у нашому матеріалі.

Що передбачає новий функціонал?

Тепер замовник може повернути дискваліфікованого учасника на кваліфікацію без скарги в АМКУ.

Для яких закупівель доступний даний функціонал?

Для закупівель, у яких відповідно до законодавства можна подавати скарги до АМКУ. Наприклад, для відкритих торгів з особливостями.

У спрощеній закупівлі повернути на кваліфікацію, як і раніше, можна лише за вимогою учасника. У запиті пропозицій повернення дискваліфікованого учасника на кваліфікацію відсутнє.

Чи регулюється цей процес законодавчо?

В Законі України “Про публічні закупівлі” відсутня норма чи заборона щодо повернення на кваліфікацію дискваліфікованого учасника. 

Для чого можна використати даний функціонал?

У разі, якщо у замовника є рішення суду, висновок ДАСУ чи інший документ, що зобов’язує повернути дискваліфікованого учасника на розгляд, замовник може виконати дану дію в системі.

Крім того, замовники іноді допускають помилки і помилково відхиляють не того учасника. На даний момент цю помилку замовник може виправити самостійно, без додаткових звернень в АМКУ з боку учасника.

Як це виглядає в кабінеті?

До моменту завершення закупівлі у замовника в кабінеті біля дискваліфікованого учасника буде наявна кнопка ”Повернути на кваліфікацію”.

Наявність активних скарг в закупівлі не блокує дану кнопку і замовник також може нею скористатися.

Як рахувати дні на кваліфікації у разі, якщо дискваліфікованого учасника повернули на розгляд?

Якоїсь законодавчої норми в даному випадку чи офіційних роз’яснень від уповноважених на це органів поки немає. Але з точки зору логіки, якщо замовник вже розглядав учасника протягом 5 р.д., дискваліфікував його, а потім повернув знову на розгляд, можна вважати таку кваліфікацію новою і орієнтуватися знову на 5 р.д. 

Чи можна в такому випадку повторно надати 24 години на виправлення невідповідностей поки теж невідомо.

Як документально оформити дані дії замовника?

Всі рішення, які приймає уповноважена особа замовника оформлюються протоколами. В даному випадку теж радимо формувати протокол та максимально детально описати в ньому конкретну ситуацію та її обґрунтування.

Чи публікувати такий протокол в системі, вибір замовника. Окремого функціоналу для такої дії немає.

Повернення дискваліфікованого учасника на кваліфікацію повинно вирішити ряд питань, що стосувалися затягування закупівель в часі через оскарження їх в АМКУ та виправити механічні помилки замовника при роботі в системі. 

Радимо також ознайомитися з матеріалом на Інфобоксі Prozorro.