Обов’язкові кваліфікаційні критерії

З 02.12.2024 року в системі необхідно буде вказувати кваліфікаційні критерії при проведенні закупівель. Це ще один крок до формування електронної тендерної документації. Коли зазначати цю інформацію тепер обов’язково, якими законодавчими нормами керуватися та які дії необхідно виконати на майданчику читайте у матеріалі.

Кваліфікаційні критерії

Відповідно до ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” є чотири кваліфікаційні критерії, які може вказати замовник під час проведення закупівель:

1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;

2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);

4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

Залежно від предмету закупівлі та його специфіки замовник обирає критерії, які учасник потім повинен підтвердити у своїй пропозиції. Розглянемо якими нормами законодавства при цьому повинен керуватися замовник.

Нормативна база 

Відповідно до п.28 Особливостей (постанова КМУ № 1178) замовник у тендерній документації повинен зазначити один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям.

У п.48 Особливостей зазначено, що якщо замовник закуповує товар, то кваліфікаційні критерії можна не застосовувати. А у разі закупівлі послуг або робіт замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про відповідність одному чи кільком кваліфікаційним критеріям в залежності від вимог описаних у тендерній документації.

Крім того п. 29 Особливостей передбачені деякі обмеження. У разі проведення відкритих торгів з особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. Тобто якщо замовник хоче встановити кваліфікаційні критерії на закупівлю перелічених вище товарів, то вимогу щодо наявності обладнання та працівників відповідної кваліфікації він застосувати не зможе. 

А далі поговоримо про функціонал кваліфікаційних критеріїв на нашому майданчику.

Технічна реалізація

Відповідно до попередніх роз’яснень мінекономіки, що зазначені в листі № 3323-04/65721-06 від 03.09.2024 року кваліфікаційні критерії в системі повинні стати обов’язковими. З 30.07.2024 року замовники мали можливість тестувати цей функціонал в системі, а вже 02.12.2024 він стане обов’язковим для замовників у разі закупівлі робіт чи послуг.

Розглянемо детальніше, що ж повинен вказати замовник в системі.

У разі вибору виду предмету закупівлі послуги/роботи замовник повинен обов’язково зазначити один або декілька кваліфікаційних критеріїв в системі, натиснувши відповідні прапорці.

Після цього у замовника з’явиться блок електронної тендерної документації, де необхідно зазначити назву вимоги та опис. Цю інформацію замовник прописує у паперовій тендерній документації, тому її можна просто скопіювати у відповідні поля

Спосіб підтвердження за замовчуванням вказано “Документ” і замовник нічого не змінює.

За потреби є можливість додати вимоги від замовника у вигляді файлу, якщо того вимагає закупівля. Для цього варто скористатися кнопкою “+ Додати файл із прикладом/вимогами до форми підтвердження (за наявності)”. Але робити це не обов’язково.

Сподіваємося, що реалізація електронної тендерної документації дасть змогу уповноваженим особам якісніше працювати з закупівлями та сприятиме підвищенню прозорості й ефективності публічних закупівель.