Що таке додаткова потреба в закупівлі?
Відповідно до п.15 Особливостей (Постанови № 1178 від 12.10.2022 р.) – Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена, а замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених цими особливостями.
Так до чого тут додаткова потреба і як вона пов’язана з предметом закупівлі?
В ЗУ “Про публічні закупівлі” статтею 3 передбачено, що: Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель.
Додаткова потреба це те, що замовник не міг передбачити при плануванні. Як раз тут і постає питання чи сумувати за кодом ДК додаткову потребу та як обрати тип процедури, щоб не помилитись?
Складнощі виникають тоді, коли замовник не знає як правильно вчинити з точки зору законодавства.
Наведемо приклад: підприємство володіє автопарком, і щорічна потреба бензину 500 літрів. На цей поточний рік ви запланували 300 літрів, вам, звичайно, не вистачило і постала необхідність ще докуповувати 200 літрів. Це не можна вважати додатковою потребою. Бо ви знаєте, скільки в середньому вашому підприємству необхідно бензину на рік. Тоді це буде вважатись поділом закупівлі на частини.
А якщо було придбано в автопарк ще автомобілі, потреба бензину звичайно зросла, і вам були виділені додаткові кошти на закупівлю бензину. Тобто, це додаткова потреба, яку ви не могли передбачити.
Оголошувати закупівлю на додаткову потребу необхідно відповідно до вартісних меж, як окрему закупівлю, при цьому не сумуючи код ДК.
Звичайно, зекономлені кошти на підприємстві, додаткове фінансування, перерозподіл, внески, можуть бути регулярними, але замовник не може їх використовувати аргументуючи це як додаткову потребу по п.15 Особливостей.
Якщо все-таки виникла додаткова потреба, алгоритм в закупівлях буде виглядати таким чином:
- Публікація нового плану;
- Оголошення нової закупівлі відповідно до вартісних меж.
Також, замовник повинен мати підтверджуючі документи, що про цю потребу не було заздалегідь відомо (до прикладу, документи на купівлю авто). І будь-яке рішення має бути оформлено протокольно уповноваженою особою.
Важливо уважно підходити до виділених коштів на додаткову потребу, і не плутати з пп. 4 п. 13 Особливостей про нагальну потребу. Бажаємо вдалих закупівель!
Коментарі (0)