Укладення прямого договору на підставі пп. 17, 18, 19 п. 13 Особливостей

Матеріал підготувала Діана Лагодна, фахівчиня відділу розвитку державних закупівель майданчика Zakupivli.Pro

Продовжуємо серію матеріалів про можливості державного замовника укладати прямі договори на надпорогові суми за наявності підстав, передбачених п. 13 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості). 

У матеріалі розглянемо специфічні причини для проведення закупівель поза системою, які може використати обмежене коло замовників (пп.17, 18 і 19 п.13 Особливостей). 

Закупівля програмного забезпечення, засобів зв’язку, пристроїв та засобів мережевої безпеки та інших засобів захисту технічної та інформаційної інфраструктури Апаратом РНБО України для забезпечення функціонування та розвитку Головного ситуаційного центру України (пп.17).

Кілька фактів, що дозволяють використати дану причину закупівлі.

1. Нею може скористатися лише Апарат Ради національної безпеки і оборони України. 
2. Предметом закупівлі в даному випадку може бути програмне забезпечення, засоби зв’язку, пристрої та засоби мережевої безпеки та інші засоби захисту технічної та інформаційної інфраструктури.
3. Закупівля проводиться для забезпечення функціонування та розвитку Головного ситуаційного центру України.
4. І лише у випадках, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, є інформацією з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці.

При виконанні всіх цих умов замовнику можна укласти прямий договір відповідно до п. 13 Особливостей та прозвітувати в системі, без проведення процедури закупівлі.

Закупівля природного газу суб’єктом ринку природного газу, на якого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України “Про ринок природного газу” покладено спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (пп.18).

Як і в попередньому пункті, скористатися даною причиною можуть не всі замовники. 

1. Нормативний документ, яким повинен керуватися замовник – Закон України “Про ринок природного газу”.
2. Кабінет Міністрів України повинен покласти на замовника спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу.
3. І замовник повинен бути суб’єктом ринку природного газу.

Тобто звичайна школа чи лікарня не можуть використовувати даний пункт для заключення прямого договору на закупівлю природного газу. 

Постанова КМУ № 222 від 6 березня 2022 р. містить всю інформацію про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу. 

Закупівля послуг, пов’язаних із створенням або залученням фінансових інструментів, гарантій, кредитів або грантів, а також послуг, пов’язаних із створенням інструментів страхування, перестрахування та/або відшкодування збитків від воєнних ризиків торгових суден, задіяних у перевезенні українських експортних товарів, суден технічного флоту (спеціалізованих суден), на яких встановлені газопоршневі та/або газотурбінні установки, призначені для виробництва електричної енергії (пп.19).

Знову ж, використати дану причину для заключення прямого договору може обмежене коло замовників.

1. Закупівля повинна стосуватися послуг, пов’язаних із створенням або залученням фінансових інструментів, гарантій, кредитів або грантів, а також послуг, пов’язаних із створенням інструментів страхування, перестрахування та/або відшкодування збитків від воєнних ризиків торгових суден та суден технічного флоту.
2. Постанова КМУ № 1140 від 02.11.2023 р. “Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для гарантування безпеки судноплавства та сприяння стабільності морських перевезень” регулює питання безпеки судноплавства та сприяння стабільності морських перевезень шляхом створення сприятливих умов для роботи операторів, фрахтувальників та/або власників морських суден та суден внутрішнього плавання, що ходять під прапором України та під прапорами іноземних держав і задіяні в експорті української продукції.
3. Постанова КМУ №1069 від 13.09.2024 р. “Деякі питання організації встановлення газопоршневих та/або газотурбінних установок, розташованих на суднах технічного флоту (спеціалізованих суднах)” передбачає заходи з організації встановлення газопоршневих та/або газотурбінних установок, розташованих на суднах технічного флоту (спеціалізованих суднах). 
4. Відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 460, дане міністерство займається реалізацією механізму, пов’язаного з гарантуванням безпеки судноплавства та сприяння стабільності морських перевезень.

У даному матеріалі ми розглянули основні умови укладення договорів без використання електронної системи закупівель на підставі пп.17, 18 та 19 п.13 Особливостей.