Які закупівлі можна проводити на допорогові суми, переваги та недоліки кожного способу

Коли виникає потреба закупити товар, послугу або роботи, у замовника є вибір, який спосіб вибрати щоб балансувати між швидкістю, конкурентністю, якістю, надійністю.

Пригадаємо які вартісні межі у допорогових закупівлях:

• товари < 100 тис грн

• послуги < 100 тис грн     
• послуги з поточного ремонту < 200 тис грн
• роботи < 1,5 млн грн

 На сьогодні існує три способи як провести закупівлю на допорогові суми:

o   закупівля без використання електронної системи (прямий договір);

o   запит пропозицій через Prozorro Market;

o   спрощена закупівля по Наказу № 25 ДП «ПРОЗОРРО».

Незалежно від того, який саме спосіб проведення закупівлі обирає замовник, вона обов’язково має починатись з плану.

На перший погляд, найліпший і простий метод – це закупівля без використання електронної системи (прямий договір), діє відповідно до Постанови 1178 від 12 жовтня 2022 р.

Звичайно, цей метод здається більш зручним для замовників, адже не потрібно прописувати вимоги в документації, проходити всі етапи проведення самої закупівлі, перевіряти документи учасників. Достатньо опублікувати звіт про укладений договір, якщо очікувана вартість по предмету закупівлі ≥ 50 тис.грн, а якщо очікувана вартість менше, то тільки внести в річний план. І в цьому дійсно є свої переваги, адже:

• замовник самостійно обирає постачальника з яким би хотів співпрацювати;
• замовник керується аналогічним досвідом роботи з постачальником з яким працює постійно;
• відсутні строки проведення закупівлі. Підписали договір коли необхідно.

Та варто зазначити і про недоліки:

• немає конкуренції між постачальниками, бо при проведенні конкурентних торгів, ціна може бути більш вигідною;
• відсутність місцевого постачальника у регіоні замовника, тоді замовнику необхідно буде витратити чимало сил, щоб знайти необхідного продавця, або надавача послуг.

Інструкція як опублікувати закупівлю без використання електронної системи.

Другий метод – запит пропозицій через Prozorro Market проводиться відповідно до Постанови № 822 від 14 вересня 2020 р., але цей варіант підходить лише для закупівлі товару. Замовник може купувати в каталозі на будь-яку суму.

До переваг можна віднести те, що:

• замовнику не потрібно готувати документацію до закупівлі, окрім проєкту договору;
• швидкість, бо в середньому тривалість закупівлі через каталог триває сім днів;
• не потрібно перевіряти документи учасника, тому що вони вже кваліфіковані автоматично адміністратором системи;
• є конкуренція.

Звичайно і тут є недоліки:

• не всі необхідні товари є в каталозі, але можна відправити запит адміністраторам на додавання товару і вони розглянуть таку можливість;
• закуповувати можна лише товар.

Інструкція як опублікувати запит пропозицій.

Третій метод – спрощена закупівля по Наказу № 25 ДП «ПРОЗОРРО». Із всіх методів описаних вище, цей варіант є найбільш трудомісткий, бо замовнику необхідно готувати документацію, перевіряти документи учасників в період кваліфікації, але і має свої переваги:

• в документації можна детально описати вимоги до предмету закупівлі;
• наявність аукціону та конкуренції між учасниками;
• відкритість та прозорість процесу: всі бачать все.

Незважаючи на це, треба також враховувати, що від учасників можуть надходити питання та вимоги, що може затягнути процес проведення закупівлі.

Інструкція як опублікувати на майданчику спрощену закупівлю.

Тож який спосіб обирати, вирішує тільки замовник виходячи зі своїх потреб та часу. А ми бажаємо вам вдалих закупівель.