Закупівлі без напруги: Як замовнику працювати з постачальником “останньої надії” та закуповувати електроенергію як універсальну послугу.

Продовжуємо серію «Закупівлі без напруги: все про електроенергію». Щопонеділка ми ділимося практичними порадами, які допомагають замовникам впевнено орієнтуватися в закупівлях електроенергії й уникати ризиків. У цьому матеріалі розбираємо, хто має право закуповувати електроенергію як універсальну послугу та як діяти замовнику, якщо доводиться працювати з постачальником «останньої надії».

Хто може закуповувати електричну енергію як універсальну послугу?

Право на закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг (ПУП) визначене ЗУ «Про ринок електричної енергії».
Універсальна послуга – це гарантоване постачання електричної енергії для побутових споживачів і малих непобутових споживачів. Вона забезпечує їхнє право отримувати електроенергію належної якості на чітко визначених законом умовах по всій території України.
Побутовий споживач – фізичні особи, які використовують електроенергію для власних побутових потреб. (ст. 1, п. 62);
Малий непобутовий споживач –  споживачі, які не є побутовими (юридичні особи, ФОП), електроустановки яких приєднані до мереж з договірною потужністю до 50 кВт. (ст. 1, п. 42);
Відповідно до ст. 63 ЗУ «Про ринок електричної енергії», ПУП не можуть відмовити:

побутовим споживачам, малим непобутовим споживачам, споживачам, які виробляють електроенергію з альтернативних джерел – в укладенні договору постачання або договору купівлі-продажу електроенергії.

Що стосується юридичних осіб або ФОП з потужністю понад 50 кВт, такі споживачі не можуть закуповувати електроенергію як універсальну послугу.

Відповідно до п. 13 Постанови КМУ №1178, замовники можуть укладати прямі договори на закупівлю товарів і послуг (крім поточного ремонту) вартістю від 100 тис. грн, без проведення відкритих торгів чи використання електронного каталогу, якщо ці товари, роботи або послуги може надати тільки конкретний постачальник.

Зокрема, це стосується випадків, коли йдеться про укладення договору з постачальником останньої надії або постачальником універсальної послуги для постачання електроенергії чи природного газу.

Зміна постачальника електроенергії. Як замовнику працювати з постачальником останньої надії?

Іноді державні замовники не встигають вчасно провести закупівлю електроенергії, тому для забезпечення безперебійного постачання укладають тимчасовий договір з постачальником “останньої надії”.

Кабінет Міністрів України визначає, хто буде постачальником “останньої надії”, за результатами конкурсу. У 2025 році таким постачальником є ДПЗД «Укрінтеренерго».

Постачальник “останньої надії” (ПОН) – електропостачальник, який зобов’язаний укласти договір постачання електричної енергії зі  споживачем на обмежений період часу.
ПОН надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі:

1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника;

2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або припинення дії ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника;

3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку “на добу наперед” та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам;

4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником;

5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.

Як вже зазначалось, замовник може укласти прямий договір з ПОН без проведення відкритих торгів чи використання електронного каталогу.

ПОН починає здійснювати постачання електроенергії з моменту припинення постачання попереднім електропостачальником. Строк постачання не може перевищувати 90 днів, крім випадків, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії».

Договір з ПОН є стандартним і  укладається з замовником на тимчасовий період та діє лише до моменту вибору нового постачальника електроенергії на конкурентних умовах відповідно до законодавства.

Тарифи ПОН, як правило, вищі за звичайні, тому замовнику необхідно якнайшвидше провести закупівлю електроенергії через електронну систему, дотримуючись норм законодавства.