Закупівлі без тиску: Визначення очікуваної вартості і предмету закупівлі природного газу.

Продовжуємо рубрику «Закупівлі без тиску: все про природний газ». У новому матеріалі говоримо про базу будь-якої закупівлі — як визначити очікувану вартість і предмет закупівлі природного газу. Розбираємо, за яким кодом проводити закупівлю газу, постачання та розподілу, а також як розрахувати очікувану вартість, щоб вона відображала реальну ситуацію на ринку.

• Як визначити очікувану вартість закупівлі природного газу?

Визначення очікуваної вартості закупівлі природного газу є початковим етапом підготовки до проведення закупівлі. По суті алгоритм дій уповноваженої особи тотожний механізму в будь-якій іншій закупівлі. 

Основним документом, яким можна керуватися, є Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Мінекономіки  № 275 від 18.02.2020 року).

Оскільки ціна на природний газ доволі динамічна, найбільш релевантним може бути метод порівняння ринкових цін. Його суть в тому, щоб зібрати актуальні цінові пропозиції, привести їх до єдиних умов (щоб кожна включала, наприклад, конкретні умови поставки) і визначити середнє арифметичне значення. При цьому можна шукати ціни як у відкритих джерелах (наприклад, на веб-порталі Української енергетичної біржі https://www.ueex.com.ua/exchange-quotations/), так і направляти письмові запити (не менше трьох) до потенційних постачальників. Також зверніть увагу, що цінові пропозиції, які значно (на 30 і більше %) менше/більше ніж найблища до них ціна, не варто включати в розрахунок. Такі ціни можуть викривляти реальну обстановку на ринку. Після збору не менше трьох цінових показників залишається лише розрахувати середню ціну за одиницю товару і визначити очікувану вартість, як добуток середньої ціни за одиницю на кількість кубометрів (потрібні обсяги).

Також визначити очікувану вартість можна на основі ціни попереднього договору. Цей метод застосовується у випадку, якщо на ринку обмежена конкуренція. Проте ринок природного газу не можна віднести до цієї категорії, тому варто все-таки дізнатись актуальні ціни від різних постачальників і розрахувати очікувану вартість на їх основі.

• Як визначити предмет закупівлі для природного газу, послуг з постачання та розподілу?

Відповідно до п. 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом № 708 від 15 квітня 2020 року, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Як правило, природний газ купують як товар за кодом ДК 021:2015: 09120000-6 «Газове паливо». При цьому вказують назву номенклатурної позиції “Природний газ”, а код ДК021:2015, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції, – 09123000-7 Природний газ. При цьому предметом договору є постачання природного газу, проте це все-таки закупівля товару в розумінні чинного законодавства.

Щодо розподілу газу – це класична послуга. Предмет закупівлі визначається за кодом ДК 021:2015: 65210000-8 Розподіл газу.