Закупівлі за кредитні кошти: що потрібно знати замовнику

У деяких випадках державні підприємства та установи змушені залучати додаткове фінансування для забезпечення своєї діяльності, реалізації проєктів з відновлення, підвищення енергоефективності, впровадження інновацій або модернізації технологічних процесів.
Одним із джерел такого фінансування можуть бути кредити від банків або інших фінансових організацій.

Оскільки подібні ситуації виникають нечасто, у замовників постає питання: як правильно відображати закупівлі за кредитні кошти в електронній системі Prozorro? Розберімося поетапно.

Чи потрібно проводити закупівлю послуги з отримання кредиту?

Відповідь — ні.
Відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», дія цього Закону не поширюється на:

• послуги фінансових установ щодо надання кредитів чи гарантій, послуги, необхідні для підготовки та реалізації інвестиційних проєктів або проєктів державно-приватного партнерства, які надаються міжнародними фінансовими організаціями.

Таким чином, замовники не зобов’язані проводити процедури закупівель у таких випадках:

• якщо залучають кредитні кошти від фінансових установ-резидентів України або від іноземних фінансових установ або міжнародних організацій;
• якщо разом із кредитом отримують супутні послуги в рамках інвестиційного проєкту або проєкту державно-приватного партнерства.

  Такі послуги не вважаються закупівлею в розумінні Закону та не мають бути відображені в електронній системі закупівель.

Якщо за кредитні кошти планується закупівля товарів чи робіт?

У цьому випадку важливо пам’ятати, що публічною закупівлею вважається придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом. При цьому походження коштів (бюджетні, власні чи кредитні) не скасовує вимог Закону щодо проведення закупівель.

Тобто, якщо за кредитні кошти замовник планує придбати товари, отримати послуги чи замовити виконання робіт — така закупівля повинна здійснюватися з дотриманням вимог Закону «Про публічні закупівлі»  із обов’язковим відображенням в системі Prozorro.

Тож підсумуємо: послуги з отримання кредиту та супутні фінансові послуги не підпадають під дію Закону про публічні закупівлі та не потребують проведення закупівельних процедур. Натомість, якщо кошти (незалежно від їх походження) спрямовуються на придбання товарів, робіт чи послуг, замовник зобов’язаний проводити закупівлю відповідно до чинного законодавства та відображати її в електронній системі.