Запитання тижня: вимога у відкритих торгах, переможець не виходить на зв’язок – що робити, кратність упаковки у запиті пропозицій

1. Чи може замовник в запиті пропозицій скористатись п.18, щоб привести до кратності упаковки?

Не може. Пункт 18 Постанови №1178 від 12.10.2022 року дозволяє замовнику під час укладення договору за результатами відкритих торгів з особливостями перерахувати ціну і обсяг договору для приведення до кратності упаковки. Проте цей пункт не стосується запиту пропозицій, адже порядок здійснення закупівель в електронному каталозі Prozorro Market встановлений Постановою №822 від 14.09.2020 року. Згідно пп. 3 п. 66 Постанови умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема у проекті договору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу.

Таким чином в запиті пропозицій не можна скористатися п. 18 Постанови 1178 для приведення до кратності упаковки. 

2. Якщо в запиті пропозицій переможець не виходить на зв’язок, чи можна його дискваліфікувати?

Так, можна. Відповідно до Постанови № 822 від 14.09.20 р., п. 66 замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня визначення електронною системою закупівель постачальника переможцем відбору. У разі обґрунтованої потреби строк для укладення договору може бути продовжений до 10 календарних днів.
Якщо переможець не виходить на зв’язок, то замовник відповідно до п. 64 відхиляє пропозицію переможця відбору, якщо постачальник: не підписав договір у строк, визначений абзацом першим пункту 66 Порядку формування та використання електронного каталогу.

3. Чи обов’язково у відкритих торгах зазначати вимогу надання забезпечення тендерної пропозиції та виконання договору?

Не обов’язково. Відповідно до ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі” забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору може вимагатися замовником в тендерній документації. Але замовник не зобов’язаний встановлювати ці вимоги. 

При цьому, якщо замовник у тендерній документації вимагав від постачальника забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору, а постачальник не надав відповідних документів, то такого учасника/переможця необхідно відхилити.

Якщо учасник у своїй пропозиції не надав забезпечення тендерної пропозиції відхиляємо його скориставшись нормою постанови №1178 (пп.1 п. 44 Особливостей).

Якщо замовник вимагав забезпечення виконання договору, а переможець його не надає, відхиляємо пропозицію відповідно до пп.3 п.44 Особливостей.

Якщо замовник хоче убезпечити себе від недобросовісних учасників, ці норми є дієвими і допоможуть замовнику ще до підписання договору відхилити такі пропозиції та перейти до розгляду наступних учасників.