Зміна істотних умов договору про закупівлю: коливання ціни товару на ринку

Замовник має право вносити зміни до істотних умов договору про закупівлю у випадку погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару.

Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Розберемо цю норму детально.

1. Зміна ціни за одиницю товару може бути здійснена як у випадку збільшення ціни товару на ринку, так і у випадку зменшення ціни товару на ринку.
2. Про межі коливання, тобто звичні для нас «до 10 відсотків» в нормі теж не йдеться, тобто зміна ціни може бути здійснена на будь-який відсоток.
3. Межі коливання обмежені лише розміром (відсотком) коливання ціни товару на ринку: зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, тобто на який відсоток товар змінив свою ціну, на такий відсоток і може бути змінена ціна товару в договорі. 
4. Коливання ціни товару на ринку має бути підтверджене документально, про це прямо встановлено в підпункті 2 пункту 19 Особливостей. Сторонам в договорі варто передбачити, яким саме документом сторона, що ініціює внесення змін, має підтвердити факт коливання ціни товару на ринку (наприклад, експертні висновки та цінові довідки, видані Торгово-промисловою палатою України).
5. Періодичність внесення змін наразі також не встановлена, сторони можуть вносити зміни до договору в цій частині так часто, як відбувається коливання ціни товару на ринку.
6. Для зміни ціни важливим є проміжок часу, коли таке коливання відбулося: сторони можуть змінювати ціну на товар тільки якщо коливання на ринку відбулося з моменту укладення договору або з моменту останнього внесення змін до договору в частині зміни ціни за одиницю товару.
7. І останній, важливий момент – зміна ціни не може призвести до збільшення суми, визначеної в договорі на момент його укладення. Тому, як наслідок – при внесенні змін до договору в частині зміни ціни доведеться  звернути увагу і на кількість товару: якщо товар став дешевшим – кількість може залишитися без змін, а якщо товар став дорожчим – кількість доведеться зменшити, щоб загальна сума договору не перевищила межі, визначені в ньому на момент укладання.

Наведемо приклад: замовник має укладений договір з сумою 259 800 гривень на закупівлю 6000 літрів дизельного палива, з ціною 43,3 гривні за літр. Припустимо, з цього договору замовником використано вже половину об’єму. Залишок обсягу складає 3000 літрів дизельного палива на суму 129 900 гривень. 

Згодом ціна за 1 літр пального з 43,3 гривень зросла до 45,0. Керуючись вищевикладеним випадком, замовник може внести зміни в договір та збільшити ціну за одиницю товару, однак замовнику необхідно змінити обсяги такого товару. Як наслідок, на суму залишку 129 900 гривень замовник зможе придбати вже не 3000 літрів дизельного палива, а 2886 літрів по ціні 45 гривень за літр (129900 / 45 = 2886).

Наталія Лєжніна, адвокат, лектор Академії професійних закупівель, автор публікацій Медіаресурсу професійних закупівель