Оскарження в публічних закупівлях та дискримінаційні вимоги замовника

У закупівлях виникають ситуації, коли учасник може не погодитися з діями замовника, чи вважає вимоги замовника дискримінаційними. У такому разі, дії замовника чи вимоги можна оскаржити. Поговоримо про оскарження закупівель до Антимонопольного комітету України на прикладі найпоширенішого типу закупівель – відкриті торги з особливостями.

По-перше, і замовнику, і учаснику варто розуміти, що не всі закупівлі можна оскаржити в АМКУ. Наприклад, в АМКУ не можна оскаржити запит пропозицій, спрощену закупівлю. З такими скаргами замовник та учасник в системі не працюють і вирішують усі спори у судовому порядку.

По-друге, оскарження закупівлі (ми говоримо про ВТО) може відбуватися на різних етапах. Детально про це зазначено на схемі.

І скасування закупівлі теж підлягає оскарженню.

По-третє, існує певний алгоритм роботи зі скаргою. Це передбачено ст.18 Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням п.55-67 Особливостей (постанова КМУ № 1178).

Детальний алгоритм розгляду скарги описано в таблиці.

Четверте, кілька слів про дискримінаційні вимоги замовника в тендерній документації.

Відповідно до ч.4 ст.5 ЗУ “Про публічні закупівлі” замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. У разі , якщо учасник таки виявив дискримінаційну вимогу і звернення до замовника не дало бажаного результату, її варто оскаржувати у визначені законодавством строки.

Для роботи з оскарженням у закупівлях замовникам стануть у нагоді наступні інструкції “Розділ Скарги у вашому кабінеті” та “Як обробляти скарги”. 

А багато практичних порад щодо виявлення дискримінаційних вимог в тендерній документації, інформацію про практику АМКУ (сайт АМКУ та портал DOZORRO) при розгляді скарг та роботу зі скаргами на майданчику дивіться у нашому вебінарі.