Закупівлі за кошти Ukraine Facility

Крім законодавства про публічні закупівлі, замовникам часто необхідно враховувати додаткові нормативні акти, програми, плани тощо, дотичні до сфери закупівель.

Ukraine Facility – програма фінансової підтримки України від Європейського Союзу, що розрахована на 2024-2027 роки та спрямована на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, а також технічну підтримку в реалізації програми.

Хоча зміни до постанови КМУ № 1178 ще не внесені, але є ряд нормативних актів, якими варто керуватися:

– Закон України № 3786-IX “Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility”;

– Рамкова угода між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility;

– постанова КМУ № 1318 “Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility”;

– розпорядження КМУ № 244-р “Про схвалення Плану України”.

Мінекономіки у своєму листі № 3323-04/19127-07 від 28.02.2025 надало роз’яснення щодо проведення закупівель за кошти Ukraine Facility.

Механізм закупівель за кошти Ukraine Facility відрізняється від звичайних закупівель кількома важливими моментами. Розглянемо їх детальніше.

1. Інформацію про План України варто зазначати одразу в плані закупівлі. Як це правильно зробити описано в інструкції.
2. Участь в таких закупівлях можуть взяти не лише учасники, що зареєстровані в Україні. З переліком прийнятних країн можна ознайомитися за посиланням. 
3. В таких закупівлях варто враховувати і санкції, що передбачені ЄС.
4. Якщо закупівля проводиться за кошти Ukraine Facility, замовник повинен врахувати всі вимоги до закупівлі у своїй документації. Зокрема, при проведенні відкритих торгів, варто зазначити норми статей 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди
5. Сама документація (всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів) повинна зберігатися протягом 5 років з дня завершення заходу.
6. Закупівлі за кошти Ukraine Facility не повинні співфінансуватися відповідно до інших донорських програм.
7. Інформація про проведення закупівель за кошти Ukraine Facility повинна бути публічною та включає, у разі потреби, зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, у ході просування заходів та їх результатів, шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної цільової інформації для різних типів аудиторії, у тому числі для медіа та громадськості.

На “Вебінарі для замовників по закупівлям і звітуванню Плану України” Мінекономіки, Київська школа економіки та ДП “Прозорро” роз’яснили механізм роботи з такими закупівлями.