Запитання тижня. Випуск 16

1. Як замовнику підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин для укладення прямого договору з монополістом?

Відповідно до пп.5 п.13 Особливостей (постанови КМУ № 1178) замовник може укласти прямий договір на надпорогову суму у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена.

Щоб визначити, чи є організація монополістом, необхідно скористатися реєстром природних монополій. Для підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин замовник може роздрукувати для себе витяг з даного реєстру на момент укладання договору (дані реєстру оновлюються приблизно раз на місяць). Крім того, замовник може попросити постачальника надати лист підтвердження, що дані про нього є в реєстрі природних монополій, якщо хоче отримати підтвердження завірене учасником.

Звертаємо вашу увагу, що не всі види господарської діяльності, що провадяться суб’єктом господарювання можуть підпадати під монополію, тому уважно ознайомтеся з переліком і лише тоді приймайте відповідне рішення по підписанню договору.

2. Чи можна у спрощеній закупівлі підписати договір на меншу суму, ніж остаточна пропозиція учасника у зв’язку із зменшенням обсягів потреб замовника?

В цьому випадку не можна.

Якщо закупівля відбулась відповідно до законодавства, то замовник при проведенні спрощеної закупівлі має керуватись  ЗУ “Про публічні закупівлі” ст. 41 ч. 4, де вказано, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Замовник має укласти договір з постачальником відповідно до остаточної ціни за результатами аукціону, а потім за необхідності заключити додаткову угоду відповідно до п.19 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р.

3. Які продукти харчування обов’язково купувати через електронний каталог?

9 квітня 2024 року набули чинності зміни до Постанови 1178. З цього часу державні замовники зобов’язані купувати частину продуктів харчування на суму 100 тисяч гривень і більше через електронний каталог. Перелік цих продуктів наведений у Додатку 2 до Особливостей (Постанова №1178). Туди входять основні категорії товарів, такі як яйця, картопля та інші овочі, яблука, м’ясо і заморожена риба, соняшникова олія, масло вершкове, сир, молочні продукти, борошно, крупи, цукор і макарони. 

Зверніть увагу, що в Додатку 2 зазначені саме назви продуктів, а не коди класифікатора згідно Єдиного закупівельного словника. Це означає, що в межах одного коду ДК ви зобов’язані купувати через електронний каталог виключно ті продукти, які є в переліку. Наприклад, маємо купити молоко і вершки. Обидва товари мають код ДК 021:2015 15510000-6 Молоко та вершки. В Додатку 2 зазначено тільки коров’яче молоко, тому на нього обов’язково маємо оголосити запит пропозицій. Щодо вершків — можемо обрати інший спосіб відповідно до вартісних меж.